BAB 11: SISTEM FISKAL BERBASIS KEADILAN DAN KEMASLAHATAN
A. Sistem Fiskal Pancasila dan Instrumen Fiskal Islam: Perbandingan dan Titik Temu
1. Pengertian Sistem Fiskal
Sistem fiskal adalah keseluruhan kebijakan negara yang berkaitan dengan penerimaan (pendapatan) dan pengeluaran (belanja) negara, yang digunakan sebagai alat untuk mencapai tujuan-tujuan ekonomi, sosial, dan politik tertentu. Di Indonesia, sistem fiskal diatur dalam kerangka konstitusi (UUD 1945) dan filosofi dasar negara (Pancasila), sementara dalam tradisi Islam, sistem fiskal memiliki akar historis dan teologis yang kuat, bersumber dari Al-Qur'an, Sunnah, dan praktik pemerintahan Islam klasik (terutama era Khulafaur Rasyidin).
2. Karakteristik Sistem Fiskal Pancasila
Sistem fiskal Pancasila bertumpu pada beberapa prinsip pokok:
- Sila kelima "Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia" menjadi landasan filosofis utama, yang mengarahkan kebijakan fiskal untuk tidak semata mengejar efisiensi ekonomi, tetapi juga pemerataan (distributive justice).
- Pasal 33 UUD 1945 menegaskan bahwa perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan, dan cabang-cabang produksi yang penting bagi negara serta menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara.
- Pasal 34 UUD 1945 mewajibkan negara memelihara fakir miskin dan anak-anak terlantar, yang menjadi dasar konstitusional bagi belanja sosial (social spending).
- Fiskal Pancasila bersifat sekuler-inklusif, artinya penerimaan negara (pajak) dipungut dari seluruh warga negara tanpa memandang agama, dan dialokasikan untuk kepentingan umum tanpa diskriminasi keyakinan.
3. Karakteristik Instrumen Fiskal Islam
Instrumen fiskal Islam memiliki ciri yang agak berbeda karena bersumber dari nash (teks) agama yang bersifat tetap (qath'i) maupun yang dapat berkembang (ijtihadi):
- Zakat sebagai instrumen fiskal wajib bagi Muslim yang mampu (memenuhi nisab dan haul), bersifat ibadah sekaligus kewajiban sosial-ekonomi, dengan delapan golongan penerima (ashnaf) yang telah ditentukan dalam QS. At-Taubah: 60.
- Dharibah (pajak dalam pengertian Islam) sebagai pungutan tambahan yang boleh dikenakan oleh pemerintah (ulil amri) ketika kas negara (Bait al-Mal) tidak mencukupi kebutuhan darurat/kemaslahatan umum, bersifat ijtihadi dan kondisional.
- Kharaj, jizyah, 'usyur, ghanimah, dan fai' sebagai instrumen fiskal historis yang relevansinya di negara-bangsa modern perlu direinterpretasi kontekstual.
- Basis filosofis fiskal Islam adalah maqashid syariah (tujuan-tujuan syariat): menjaga agama, jiwa, akal, keturunan, dan harta — sehingga kebijakan fiskal harus terukur dari sejauh mana ia mewujudkan kemaslahatan (mashlahah) dan mencegah kemudaratan (mafsadah).
4. Titik Temu (Common Ground)
Meskipun berbeda sumber epistemologis, kedua sistem memiliki titik temu yang signifikan:
| Aspek | Fiskal Pancasila | Fiskal Islam | Titik Temu |
|---|---|---|---|
| Tujuan akhir | Keadilan sosial | Mashlahah 'ammah (kemaslahatan umum) | Kesejahteraan kolektif sebagai tujuan tertinggi |
| Prinsip pemungutan | Gotong royong, kemampuan membayar (ability to pay) | Kewajiban sesuai kadar harta (nisab), keikhlasan | Prinsip proporsionalitas dan keadilan distributif |
| Sasaran belanja | Fakir miskin, anak terlantar, layanan dasar | Delapan ashnaf, kepentingan umum (mashalih 'ammah) | Keberpihakan pada kelompok rentan (affirmative fiscal policy) |
| Legitimasi | Konstitusi & musyawarah (demokrasi) | Nash agama & ijtihad ulil amri | Keduanya menuntut legitimasi kolektif, bukan kesewenangan penguasa |
Titik temu inilah yang menjadi basis argumentasi bahwa sistem fiskal Indonesia — sebagai negara mayoritas Muslim berkonstitusi Pancasila — dapat mengintegrasikan instrumen fiskal Islam (zakat, wakaf, infak, sedekah) ke dalam kerangka fiskal negara tanpa mengubah karakter Pancasila sebagai dasar negara yang inklusif bagi semua golongan.
B. Pajak (Dharibah) dan Zakat: Dualisme Kewajiban Fiskal dalam Negara Muslim Berkonstitusi Pancasila
1. Akar Persoalan Dualisme
Di Indonesia, seorang warga negara Muslim yang mampu secara ekonomi menghadapi dua kewajiban fiskal sekaligus: membayar pajak kepada negara (sebagai warga negara) dan membayar zakat (sebagai kewajiban agama). Dualisme ini memunculkan beberapa persoalan:
- Beban ganda (double burden) secara psikologis dan finansial bagi wajib pajak Muslim yang taat.
- Perbedaan basis hukum: pajak bersifat memaksa (compulsory) berdasarkan UU perpajakan negara, sedangkan zakat bersifat wajib agama (fardhu 'ain) yang pengawasannya lebih bersifat moral-spiritual dibanding hukum positif yang mengikat secara penuh.
- Perbedaan penerima manfaat: pajak dialokasikan untuk seluruh rakyat tanpa memandang agama, sedangkan zakat secara syar'i hanya boleh disalurkan kepada delapan ashnaf yang sebagian besar (namun tidak seluruhnya) adalah Muslim.
2. Kebijakan Zakat sebagai Pengurang Pajak (Tax Deduction)
Pemerintah Indonesia telah berupaya menjembatani dualisme ini melalui UU No. 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat dan UU No. 36 Tahun 2008 tentang Pajak Penghasilan (PPh), yang mengatur bahwa zakat yang dibayarkan melalui lembaga amil zakat resmi (BAZNAS/LAZ) dapat menjadi pengurang penghasilan kena pajak (tax deductible), bukan pengurang langsung pajak terutang (tax credit). Ini artinya:
- Zakat mengurangi dasar pengenaan pajak, bukan mengurangi jumlah pajak yang harus dibayar secara langsung.
- Kebijakan ini meringankan beban ganda, tetapi belum sepenuhnya menyelesaikan dualisme karena secara nominal warga Muslim tetap membayar dua pos pengeluaran wajib yang berbeda.
- Beberapa negara Muslim lain (seperti Malaysia melalui sistem zakat rebate) menerapkan sistem tax credit penuh, di mana zakat yang dibayarkan langsung mengurangi jumlah pajak terutang — model ini dinilai lebih adil dan lebih mendorong kepatuhan zakat.
3. Argumentasi Fiqh dan Konstitusional tentang Dualisme
Terdapat beberapa pandangan ulama dan pemikir mengenai status pajak dalam Islam:
- Pandangan yang membolehkan pajak (misalnya Yusuf al-Qaradhawi dalam Fiqh az-Zakah): pajak dibolehkan sebagai dharibah jika kas negara tidak mencukupi kebutuhan darurat dan kemaslahatan umum, dengan syarat: pemungutannya adil, penggunaannya transparan, dan tidak melampaui kebutuhan riil negara.
- Pandangan yang menekankan zakat sebagai kewajiban primer: zakat tidak dapat digantikan oleh pajak karena zakat adalah ibadah mahdhah (ritual) sekaligus rukun Islam ketiga, sedangkan pajak adalah kewajiban sipil (mu'amalah) yang statusnya di bawah zakat.
- Pandangan integratif yang berkembang di kalangan pemikir ekonomi Islam kontemporer Indonesia: zakat dan pajak dapat berjalan komplementer, bukan saling meniadakan — zakat berfungsi sebagai instrumen keadilan berbasis nilai spiritual dan solidaritas komunitas Muslim, sedangkan pajak berfungsi sebagai instrumen keadilan berbasis kewargaan (citizenship) yang berlaku universal.
4. Implikasi bagi Negara Berkonstitusi Pancasila
Karena Pancasila mengakui kebebasan beragama (Sila Pertama) sekaligus keadilan sosial bagi seluruh rakyat (Sila Kelima), negara tidak dapat menjadikan zakat sebagai satu-satunya instrumen fiskal (karena akan mendiskriminasi non-Muslim), namun juga tidak dapat mengabaikan potensi besar zakat sebagai sumber pembiayaan kesejahteraan. Solusi yang berkembang adalah:
- Zakat dikelola sebagai instrumen fiskal Islam yang otonom di bawah BAZNAS (lembaga negara non-struktural), berdampingan dengan sistem perpajakan umum.
- Optimalisasi sinergi kelembagaan antara BAZNAS, Kementerian Keuangan, dan Kementerian Sosial agar penyaluran zakat dan APBN saling melengkapi (menghindari tumpang tindih sasaran, misalnya dalam program bantuan sosial).
C. Pengeluaran Negara untuk Kemaslahatan Publik: Bait al-Mal dan APBN Berkeadilan
1. Konsep Bait al-Mal dalam Sejarah Islam
Bait al-Mal (secara harfiah "rumah harta") adalah institusi pengelolaan keuangan publik dalam sejarah pemerintahan Islam, yang pertama kali dilembagakan secara formal oleh Khalifah Umar bin Khattab. Sumber pemasukan Bait al-Mal meliputi zakat, kharaj (pajak tanah), jizyah (pungutan dari non-Muslim sebagai kompensasi perlindungan negara), 'usyur (bea cukai perdagangan), serta ghanimah dan fai' (harta rampasan dan harta yang diperoleh tanpa peperangan).
Prinsip pengelolaan Bait al-Mal yang relevan hingga kini:
- Amanah dan transparansi: harta Bait al-Mal adalah harta publik (milik umat), bukan milik pribadi penguasa.
- Prioritas kemaslahatan: pengeluaran diarahkan pada kebutuhan mendesak masyarakat — pangan, pertahanan, infrastruktur, dan santunan kelompok rentan.
- Akuntabilitas kepada rakyat: khalifah bertanggung jawab secara moral dan sosial atas penggunaan harta publik, sebagaimana tercermin dalam praktik Umar bin Khattab yang dikenal ketat mengawasi pejabatnya.
2. APBN sebagai "Bait al-Mal Modern"
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di Indonesia dapat dipahami sebagai bentuk modern dari Bait al-Mal, dengan penyesuaian pada konteks negara-bangsa demokratis:
- APBN disusun melalui mekanisme demokratis-konstitusional (diajukan pemerintah, dibahas dan disetujui DPR), berbeda dengan Bait al-Mal klasik yang lebih bersifat sentralistik pada otoritas khalifah.
- Struktur APBN modern terdiri atas pendapatan negara (pajak, PNBP, hibah), belanja negara (belanja pemerintah pusat dan transfer ke daerah), dan pembiayaan (utang, investasi) — struktur yang jauh lebih kompleks dibanding Bait al-Mal klasik.
- Titik temu filosofis: keduanya menempatkan kemaslahatan publik (public benefit/mashlahah 'ammah) sebagai basis legitimasi pengeluaran negara, bukan kepentingan elite atau kelompok tertentu.
3. Prinsip "APBN Berkeadilan" sebagai Sintesis
Konsep APBN berkeadilan yang mengintegrasikan nilai Bait al-Mal dapat dirumuskan melalui beberapa prinsip:
- Prioritas belanja untuk kelompok rentan (pro-poor budgeting) — sejalan dengan Pasal 34 UUD 1945 dan konsep ashnaf zakat, terutama fakir, miskin, dan mustahiq lainnya.
- Transparansi dan akuntabilitas publik — sejalan dengan prinsip amanah dalam pengelolaan Bait al-Mal dan prinsip good governance dalam tata kelola fiskal modern.
- Larangan pemborosan (israf) dan kesia-siaan (tabdzir) — nilai Qur'ani (QS. Al-Isra: 26-27) yang relevan diterapkan pada prinsip efisiensi dan efektivitas belanja negara (value for money).
- Keseimbangan antar generasi (intergenerational equity) — pembiayaan defisit melalui utang harus mempertimbangkan keadilan terhadap generasi mendatang, sejalan dengan prinsip menjaga harta (hifzh al-mal) dalam maqashid syariah.
- Desentralisasi fiskal yang berkeadilan — dana transfer ke daerah (DAU, DAK, Dana Desa) dapat dipandang sebagai bentuk pemerataan kemaslahatan antarwilayah, sejalan dengan semangat keadilan sosial Pancasila.
4. Sinergi Zakat dan APBN dalam Pembiayaan Pembangunan
Beberapa contoh sinergi konkret yang telah dan dapat dikembangkan:
- Zakat sebagai complementary financing bagi program pengentasan kemiskinan pemerintah (misalnya sinergi BAZNAS dengan program bantuan sosial/PKH).
- Zakat Core Principles yang dikembangkan bersama Bank Indonesia dan BAZNAS untuk mendorong tata kelola zakat yang setara dengan standar keuangan publik modern.
- Potensi integrasi data mustahiq (penerima zakat) dengan Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS) agar penyaluran bantuan negara dan zakat tidak tumpang tindih dan saling memperkuat.
D. Kemiskinan dan Ketimpangan: Instrumen Fiskal Integratif sebagai Solusi
1. Potret Kemiskinan dan Ketimpangan di Indonesia
Kemiskinan dan ketimpangan (diukur antara lain melalui rasio Gini) tetap menjadi tantangan struktural di Indonesia meski pertumbuhan ekonomi relatif stabil. Ketimpangan ini bersifat multidimensi: bukan hanya ketimpangan pendapatan, tetapi juga ketimpangan akses pendidikan, kesehatan, dan kepemilikan aset (lahan, modal usaha) antarwilayah (Jawa vs luar Jawa) dan antarkelompok sosial.
2. Keterbatasan Instrumen Fiskal Konvensional
Instrumen fiskal negara (pajak progresif, subsidi, bantuan sosial) memiliki keterbatasan struktural:
- Basis pajak yang masih sempit (tax ratio Indonesia relatif rendah dibanding negara berkembang lain) membatasi kapasitas redistribusi melalui APBN.
- Bantuan sosial berbasis APBN rentan terhadap keterbatasan anggaran, birokrasi, dan ketepatan sasaran (targeting problem).
- Pajak tidak selalu bersifat redistributif secara otomatis — pajak konsumsi seperti PPN cenderung regresif (memberatkan kelompok berpenghasilan rendah secara proporsional lebih besar) jika tidak diimbangi kebijakan kompensasi.
3. Instrumen Fiskal Islam sebagai Pelengkap
Instrumen fiskal Islam menawarkan mekanisme redistribusi yang bersifat lebih langsung dan berbasis solidaritas horizontal:
- Zakat: redistribusi wajib dari yang kaya (muzakki) kepada yang berhak (mustahiq), dengan sasaran eksplisit pada fakir dan miskin sebagai dua golongan utama penerima.
- Infak dan Sedekah: redistribusi sukarela yang fleksibel, dapat menjangkau kelompok yang belum tercakup kriteria zakat maupun bantuan sosial negara.
- Wakaf produktif: instrumen fiskal jangka panjang yang unik karena bersifat abadi (perpetual) — aset wakaf yang dikelola secara produktif (wakaf uang, wakaf saham, wakaf tanah produktif) dapat menghasilkan manfaat berkelanjutan untuk pendidikan, kesehatan, dan pemberdayaan ekonomi umat tanpa membebani APBN.
- Qardhul hasan (pinjaman kebajikan tanpa bunga): instrumen pembiayaan mikro yang dapat menjadi alternatif bagi kelompok miskin yang terjebak jerat rentenir atau pinjaman online berbunga tinggi.
4. Model Integrasi: "Fiskal Ganda yang Saling Melengkapi"
Solusi yang paling realistis bukan menyatukan zakat dan pajak menjadi satu sistem tunggal (yang berisiko melanggar prinsip kebebasan beragama dan kekhususan syariat), melainkan membangun model integrasi fungsional, yaitu:
- Pembagian peran berbasis keunggulan komparatif: APBN fokus pada penyediaan barang publik universal (infrastruktur, pendidikan dasar, kesehatan dasar), sementara zakat dan wakaf fokus pada pemberdayaan ekonomi mikro dan bantuan langsung bagi kelompok mustahiq.
- Sinkronisasi data dan sasaran: integrasi data penerima manfaat antara BAZNAS/LAZ dan Kementerian Sosial/Kementerian Keuangan untuk menghindari duplikasi maupun celah bantuan (exclusion error).
- Penguatan kelembagaan zakat dan wakaf agar setara secara tata kelola dengan lembaga fiskal negara — termasuk digitalisasi, audit independen, dan pelaporan publik yang transparan.
- Insentif fiskal bagi filantropi Islam: kebijakan pajak yang mendorong (bukan sekadar menetralkan) kontribusi zakat, infak, sedekah, dan wakaf, misalnya melalui skema tax credit yang lebih progresif dibanding tax deduction yang berlaku saat ini.
E. Konstruksi Sistem Fiskal Nasional Berbasis Nilai: Mewujudkan Baldatun Thayyibatun wa Rabbun Ghafur
1. Makna Baldatun Thayyibatun wa Rabbun Ghafur
Frasa ini bersumber dari QS. Saba': 15, yang menggambarkan negeri Saba' sebagai "negeri yang baik (baldatun thayyibatun) dan (dinaungi) Tuhan yang Maha Pengampun (rabbun ghafur)". Dalam wacana ekonomi-politik Islam Indonesia, frasa ini sering dijadikan cita-cita ideal bagi tata kelola negara: sebuah negeri yang makmur secara material sekaligus diridhai secara spiritual.
Dalam konteks fiskal, konsep ini dapat dimaknai sebagai negara yang:
- Makmur secara ekonomi (thayyibah) — ditandai oleh pertumbuhan yang inklusif, kemiskinan yang minimal, dan ketimpangan yang terkendali.
- Berkah secara spiritual (rabbun ghafur) — ditandai oleh pengelolaan fiskal yang bersih dari korupsi, adil dalam pemungutan dan penyaluran, serta membawa keberkahan kolektif (bukan sekadar angka pertumbuhan).
2. Sistem Fiskal sebagai Instrumen Nilai, Bukan Sekadar Instrumen Teknokratis
Konstruksi sistem fiskal nasional berbasis nilai menempatkan fiskal bukan hanya sebagai alat teknokratis (mengumpulkan dan membelanjakan uang secara efisien), melainkan sebagai instrumen etis-transformatif yang mencerminkan nilai keadilan (Pancasila) dan kemaslahatan (maqashid syariah) sekaligus. Beberapa elemen konstruksinya:
- Landasan filosofis ganda namun koheren: Pancasila sebagai dasar negara yang inklusif dan konstitusional, serta nilai-nilai Islam sebagai sumber etik mayoritas penduduk — keduanya tidak saling meniadakan karena sama-sama menjunjung keadilan, kemanusiaan, dan musyawarah.
- Prinsip fiskal berbasis maqashid dan Pancasila secara simultan: setiap kebijakan pajak dan belanja diukur dari dua lensa — apakah ia mewujudkan keadilan sosial (Sila Kelima) dan apakah ia mewujudkan kemaslahatan umum (mashlahah 'ammah).
- Partisipasi dan musyawarah (syura/demokrasi): penyusunan APBN dan kebijakan zakat nasional harus melibatkan partisipasi publik secara luas, bukan hanya elite birokrasi maupun elite agama.
- Integritas dan antikorupsi sebagai prasyarat keberkahan: tanpa tata kelola yang bersih, baik logika keadilan sosial Pancasila maupun logika keberkahan Islam sama-sama tidak dapat terwujud — korupsi fiskal adalah musuh bersama kedua sistem nilai ini.
3. Indikator Keberhasilan
Untuk mengukur sejauh mana cita-cita Baldatun Thayyibatun wa Rabbun Ghafur terwujud secara fiskal, dapat digunakan indikator gabungan:
- Indikator material: rasio Gini, tingkat kemiskinan, tax ratio, kualitas belanja publik (pendidikan, kesehatan, infrastruktur).
- Indikator etik-spiritual: indeks persepsi korupsi sektor fiskal, tingkat kepatuhan zakat dan pajak, transparansi pengelolaan dana umat dan dana publik, serta tingkat kepercayaan publik (trust) terhadap institusi fiskal negara maupun lembaga zakat.
F. Reformasi Fiskal menuju Negara Kesejahteraan Islami-Pancasilais
1. Mengapa Reformasi Diperlukan
Sistem fiskal Indonesia saat ini, meskipun telah mengakomodasi sebagian nilai Islam (misalnya melalui UU Pengelolaan Zakat dan kebijakan tax deduction), masih menghadapi berbagai keterbatasan struktural: rendahnya tax ratio, besarnya potensi zakat yang belum terealisasi (menurut kajian BAZNAS/Puskas BAZNAS, potensi zakat nasional jauh lebih besar dibanding realisasi penghimpunan aktualnya), fragmentasi kelembagaan, serta belum optimalnya sinergi antara instrumen fiskal negara dan fiskal Islam.
2. Arah Reformasi yang Diusulkan
a. Reformasi Kelembagaan
- Penguatan BAZNAS sebagai lembaga koordinator zakat nasional yang setara secara kapasitas dengan Direktorat Jenderal Pajak, termasuk dalam hal digitalisasi dan basis data.
- Pembentukan forum koordinasi lintas lembaga (Kementerian Keuangan, Kementerian Sosial, BAZNAS, Badan Wakaf Indonesia) untuk sinkronisasi kebijakan fiskal dan filantropi Islam.
b. Reformasi Regulasi
- Peninjauan ulang skema tax deduction zakat menjadi skema yang lebih progresif (misalnya tax credit parsial) untuk mendorong kepatuhan zakat sekaligus tetap menjaga penerimaan pajak negara.
- Regulasi yang lebih jelas mengenai wakaf produktif (wakaf uang, wakaf saham, cash waqf linked sukuk/CWLS) agar dapat menjadi instrumen pembiayaan pembangunan jangka panjang yang legal dan terpercaya.
c. Reformasi Basis Pajak dan Belanja
- Perluasan basis pajak secara adil (bukan sekadar menaikkan tarif) dengan menyasar sektor informal dan ekonomi digital yang selama ini under-taxed.
- Redesain belanja negara agar lebih pro-poor dan pro-job, dengan sinergi eksplisit terhadap sasaran zakat (delapan ashnaf) dalam program perlindungan sosial.
d. Reformasi Kultural dan Edukasi Fiskal
- Penguatan literasi fiskal dan zakat sejak pendidikan dasar, agar kesadaran membayar pajak dan zakat dipahami sebagai satu kesatuan tanggung jawab kewargaan sekaligus keagamaan.
- Kampanye kepercayaan publik (public trust building) terhadap lembaga fiskal negara maupun lembaga zakat melalui transparansi laporan keuangan yang mudah diakses masyarakat.
3. Menuju Negara Kesejahteraan Islami-Pancasilais
Istilah "negara kesejahteraan Islami-Pancasilais" (Islamic-Pancasilais welfare state) merujuk pada model negara kesejahteraan yang:
- Menjadikan keadilan sosial Pancasila sebagai kerangka konstitusional yang mengikat seluruh warga negara tanpa diskriminasi.
- Menjadikan nilai-nilai maqashid syariah (khususnya hifzh al-mal dan hifzh an-nafs — menjaga harta dan menjaga jiwa/kehidupan) sebagai sumber etik tambahan yang memperkaya, bukan menggantikan, kerangka konstitusional tersebut.
- Mengintegrasikan instrumen fiskal negara (pajak, APBN) dan instrumen fiskal Islam (zakat, infak, sedekah, wakaf) secara fungsional dan komplementer, bukan dikotomis atau saling menegasikan.
- Menempatkan pemberantasan kemiskinan dan pengurangan ketimpangan sebagai indikator utama keberhasilan, sejalan dengan cita-cita baldatun thayyibatun wa rabbun ghafur maupun tujuan bernegara sebagaimana termaktub dalam Pembukaan UUD 1945 ("memajukan kesejahteraan umum").
Dengan demikian, reformasi fiskal bukan sekadar persoalan teknis-administratif, melainkan proyek peradaban yang menautkan dua sumber nilai besar dalam kehidupan bangsa Indonesia — Pancasila sebagai konsensus kebangsaan dan Islam sebagai sumber etik mayoritas rakyatnya — menuju terwujudnya negara yang adil, makmur, dan berkah.
Ringkasan Bab
| Sub-bab | Inti Pembahasan |
|---|---|
| A | Fiskal Pancasila (konstitusional-inklusif) dan fiskal Islam (nash-maqashid) memiliki titik temu pada nilai keadilan distributif dan kemaslahatan kolektif |
| B | Dualisme pajak dan zakat dapat dijembatani melalui kebijakan tax deduction/credit dan sinergi kelembagaan, bukan dengan menghapus salah satunya |
| C | Bait al-Mal klasik dan APBN modern sama-sama berbasis kemaslahatan publik; sintesisnya melahirkan prinsip "APBN berkeadilan" |
| D | Instrumen fiskal Islam (zakat, wakaf, qardhul hasan) melengkapi keterbatasan instrumen fiskal negara dalam mengatasi kemiskinan dan ketimpangan |
| E | Sistem fiskal nasional perlu dibangun berbasis nilai (bukan sekadar teknokratis) untuk mewujudkan cita-cita baldatun thayyibatun wa rabbun ghafur |
| F | Reformasi fiskal mencakup penguatan kelembagaan, regulasi, basis pajak-belanja, dan edukasi, menuju negara kesejahteraan Islami-Pancasilais |
Komentar
Posting Komentar